湖南省第十四届东说念主民代表大会常务委员会公告
第42号
《湖南省水欺凌防治条例》于2024年11月29日经湖南省第十四届东说念主民代表大会常务委员会第十三次会议通过，现予公布，自2025年5月1日起执行。
湖南省东说念主民代表大会常务委员会
2024年11月29日
湖南省水欺凌防治条例
（2024年11月29日湖南省第十四届东说念主民代表大会常务委员会
第十三次会议通过）
第一条 为了保护和改善水生态环境，保险饮用水安全，珍摄公众健康，鼓动生态端淑建设，促进经济社会可合手续发展，凭证《中华东说念主民共和国水欺凌防治法》《中华东说念主民共和国长江保护法》等筹商法律、行政方法，联络本省推行，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的江河、湖泊、运河、渠说念、水库、山塘等地表水体以及地下水体的欺凌防治。
第三条 各级东说念主民政府对本行政区域内的水生态环境质地崇敬。
县级以上东说念主民政府应当加强对水欺凌防治责任的率领，将水生态环境保护责任纳入国民经济和社会发展假想；严格落实生态保护红线轨制；统筹治理水欺凌防治责任中的紧要问题，督促筹商部门照章履行水欺凌防治监督不停职责；将水欺凌防治责任经费纳入同级财政预算，配置多元化插足保险机制，指点社会成本参与水欺凌防治责任。
州里东说念主民政府、街说念就业处应当按照章程职责作念好本行政区域的水欺凌防治责任。
第四条 生态环境驾御部门对水欺凌防治实施合股监督不停。
县级以上东说念主民政府发展和鼎新、财政、工业和信息化、当然资源、住房和城乡建设、交通运载、水行政、农业农村、卫生健康、救急不停、城市不停、文化和旅游、林业等部门，在各自职责范围内，对筹商水欺凌防治责任实施监督不停。
第五条 排放水欺凌物的企业行状单元和其他坐蓐磋商者应当承担水欺凌防治的主体牵涉，健全水欺凌防治不停轨制，遴选有用措施防护、减少水环境欺凌和生态侵略，对所形成的生态环境挫伤照章承担牵涉。
任何单元和个东说念主齐有义务保护水生态环境，并有权对欺凌和侵略水生态环境的行径进行举报。接受举报的机关应当实时进行处理，将处理收尾向举报东说念主反馈，并对举报东说念主联系信息赐与守密；经查证属实的，按照国度和省筹商章程对举报东说念主给予奖励。
第六条 各级东说念主民政府应当加强水生态环境保护的宣传教师，增强公众水生态环境保护意志，拓展公众参与水生态环境保护路线，指点公众参与水生态环境保护责任。
播送、电视、相聚、报刊等新闻媒体应当开展水生态环境保护法律方法的宣传，对欺凌水生态环境的不法行径进行公论监督，增强社会公众的水生态环境保护意志。
第七条 省东说念主民政府生态环境驾御部门应当会同同级水行政等筹商部门照章编制要点流域水生态环境保护假想，明确水生态环境质地改善方向。
设区的市（自治州）、县（市、区）东说念主民政府应当凭证照章批准的要点流域水生态环境保护假想，编制本行政区域的要点流域水生态环境保护假想，明确水生态环境质地改善方向。
要点流域水生态环境保护假想应当允洽国土空间假想，并与水功能区画笃定的水体功能和水生态环境保护要求联络接。
第八条 县级以上东说念主民政府应当凭证国土空间假想及要点流域水生态环境保护假想，优化产业布局，诊治经济结构，表率开发建设，妥洽鼓动区域经济社会发展和水欺凌防治。
省、设区的市（自治州）东说念主民政府生态环境驾御部门应当依据联系范例表率组织制定生态环境分区管控决议，明确水生态环境质地底线、生态环境准入清单等内容。
退却在长江湖南段和洞庭湖、湘江、资江、沅江、澧水干流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工口头。除以提高安全水平、生态环境保护水平为主义的改建外，退却在长江湖南段岸线三公里范围内和洞庭湖、湘江、资江、沅江、澧水干流和一级支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库。
第九条 省东说念主民政府应当组织生态环境等筹商部门联络水生态环境质地改善方向，笃定各设区的市（自治州）要点水欺凌物排放总量操纵磋商并督促落实。
第十条 省东说念主民政府应当组织生态环境等筹商部门配置健全入河湖排污口监督不停轨制，明确入河湖排污口缔造审批、监督不停等具体内容。
县级以上东说念主民政府应当明确入河湖排污口牵涉主体，并组织生态环境、住房和城乡建设、农业农村、水行政等筹商部门对本行政区域内的入河湖排污口开展排查、监测、溯源和整治。
入河湖排污口牵涉主体应当按照国度和省筹商章程开展入河湖排污口缔造请求、欺凌治理、表率化建设、自行监测以及开动珍摄等责任。
第十一条 县级以上东说念主民政府应当配置健全要点流域、要点区域水欺凌防治互助机制，协同开展跨行政区域水欺凌防治责任，实施合股监测、共同治理、汇注法律解说、救急联动，加强水生态环境信息分享，协斡旋理跨行政区域的水欺凌纠纷。
省东说念主民政府当然资源、生态环境、发展和鼎新、财政等部门应当指导受益地区与生态保护地区东说念主民政府通过协商大概按照商场规则进行生态保护赔偿。饱读舞受益地区与生态保护地区通过资金赔偿、对口互助、产业漂荡、东说念主才培训、共建园区、购买生态家具和服务等容颜，配置横向生态保护赔偿关系。
第十二条 省东说念主民政府应当制定并组织实施本行政区域的总磷欺凌操纵决议，明确总磷要点防控区域。县级以上东说念主民政府应当组织筹商部门全面排查总磷要点防控区域内面源、点源等各种总磷欺凌物排放情况，并凭证欺凌源情况分类制定欺凌防治措施。
省、设区的市（自治州）东说念主民政府生态环境驾御部门应当会同住房和城乡建设、农业农村等筹商部门配置并公开辖区涉磷要点排污单元名录。纳入名录的要点排污单元应当按照国度筹商章程，安装含总磷磋商的水欺凌物排放自动监测开辟，保证其已往开动，并与生态环境驾御部门的监控开辟联网。
县级以上东说念主民政府应当按照筹商章程，对本行政区域内江河、湖泊和迫切渠说念因地制宜开展清淤换取，改善河湖连通情景，增强水体自净智力。
任何单元和个东说念主应当提高总磷欺凌防治意志，不得坐蓐、销售、使用不对格的含磷洗涤剂，饱读舞、指点使用无磷洗涤剂。
第十三条 设区的市（自治州）东说念主民政府生态环境驾御部门过甚派出机构应当会同筹商部门对废水接入城镇浑水集会处理体式的工业企业开展专项评估；经评估认定欺凌物不行被城镇浑水集会处理体式有用处理大概可能影响出水知晓达标的，督促企业整改大概限期退出城镇浑水采集管网。
排下班业废水的企业应当遴选有用措施，鼓动工业废水轮回利用，并采集和处理产生的一起废水，防护欺凌环境。含有毒无益水欺凌物的工业废水应当分类采集和处理，不得稀释排放。
第十四条 县级以上东说念主民政府应当制定要点防控的重金属欺凌区域治理假想，明确牵涉，强化风险管控。饱读舞要点区域建设集会处理处置体式，按照国度和省筹商章程处理处置含重金属污泥，并配置台账。
县级以上东说念主民政府过甚筹商部门应当鼓动涉重金属企业向专科产业园区集会，加强对专科产业园区企业共性欺凌物的处理，确保专科产业园区欺凌物达标排放。
省、设区的市（自治州）东说念主民政府生态环境驾御部门应当会同筹商部门配置健全重金属欺凌监控预警体系，在涉重金属企业漫步密集区域的卑劣水体安装特征欺凌物自动监测系统。
有色金属采选和冶真金不怕火、电镀、化学制造、皮革、铅蓄电板制造等涉重金属企业应当实施清洁坐蓐阅兵，减少高镉、高砷、高铊等物料的使用，淘汰过时工艺、开辟和家具。
第十五条 县级以上东说念主民政府应当加强对在建和开动中矿山的监督不停，督促矿山企业在矿产资源开发、利用、退出历程中落实水欺凌防治要求；组织筹商部门对无牵涉主体的毁灭矿井涌水开展排查，配置要点管控名录，并因地制宜遴选带压封堵、概括治理等措施搁置欺凌。
矿山企业应当如期开展水文地质打听，合理采纳保水开采工艺，减少矿井涌水量；开采历程中产生的矿井涌水应当优先谈判概括利用，大概处理达标后排放；矿井关停前应当防护操纵矿井涌水产生；矿井关停时应当在矿山闭坑诠释中明确矿井涌水治理管控措施，并报送所在地东说念主民政府当然资源、生态环境、救急不停等筹商部门。
尾矿库的建设、运营、不停单元应当按照联系要求对尾矿库遴选防渗漏措施，开展尾矿库邻近地下水水质监测和环境风险评估，防护渗滤液对地下水形成欺凌。
第十六条 产业园区不停机构应当按照要求配置相应的浑水采集处理体式，在浑水管网迫切接驳井、浑水处理体式进水口等浑水运送关键节点加装智能感知开辟，对浑水水质实时监测，发现问题应当溯源并督促整改；编制园区生态环境保护年度诠释并向社会公开。
化工园区应当按照分类采集、分质处理的要求，配备专科化工坐蓐废水集会处理体式以及专管大概明管运送的配套管网。
相沿酒类制造、农副食物加工等企业凭证国度和省筹商章程，将可生化性强的废水算作浑水处理厂碳源补充。
第十七条 医疗机构应当按照国度筹商章程作念好浑水采集、处理、消毒等责任，保证浑水达标排放。医疗机构排放的荒谬浑水应当单独采集并进行单独处理后，再排入病院浑水处理站。
传染病医疗机构和概括医疗机构传染病房的浑水、粪便在进入医疗机构浑水处理系统前应当进行消毒处理，未经消毒大概未达到消毒要求的，不得与其他浑水团结处理。
县级以上东说念主民政府卫生健康、疾病防护操纵驾御部门崇敬指导和督促医疗机构开展浑水采集、处理和消毒，并将浑水处理情况纳入病院等第评审和执业查验等内容。
第十八条 城镇新区建设和旧城区改建的排水体式应当实行雨水、浑水分流，并与建设口头同步建设。在专家排水体式遮掩区域内，不得将雨水管网、浑水管网互相混接。
在未完了雨水、浑水分流区域，县级以上东说念主民政府应当遴选措施保证浑水有用采集处理，并闲适扩充雨水、浑水分流阅兵。
县级以上东说念主民政府应当加强城镇排水与浑水管网质地管控，配置如期排查和长效养护机制；组织住房和城乡建设、城市不停等筹商部门推动明确住宅小区、专家建筑、企业行状单元等里面排水管网的建设、珍摄、不停牵涉和要求，并加强监督不停。
县级以上东说念主民政府住房和城乡建设、城市不停驾御部门应当配置浑水处理厂、提高泵站、浑水管网一体化转变机制。
第十九条 县级以上东说念主民政府凭证农村不同区位条目、屯子东说念主口集会进度、浑水产生领域等情况，科学笃定农村生涯浑水处理模式，因地制宜收受低成本、稚子耗、易珍摄、高成果的浑水处理时代和生态处理工艺。关于居住分散、东说念主口较少的屯子，饱读舞联络农村茅厕阅兵等责任鼓动农村生涯浑水资源化利用。
县级以上东说念主民政府住房和城乡建设驾御部门应当会同生态环境等部门配置州里浑水处理体式运营不停长效机制，保险浑水处理体式已往开动。
第二十条 城镇生涯垃圾转运站渗滤液、冲洗水等浑水不得排入雨水管网。
生涯垃圾填埋场运营单元应当按照表率开展填埋功课，如期检测防渗衬层系统和渗滤液导排系统；加强渗滤液处理体式开动不停和地下水监测，防护欺凌外溢；阻隔使用后，应当按照国度和省筹商章程实时封场大概对阵势再利用。
第二十一条 县级以上东说念主民政府应当饱读舞相沿畜禽滋生粪污处理与资源化利用，制定和完善畜禽粪污有机肥坐蓐、使用相沿战略。
畜禽滋生场、畜禽滋生户应当建设与滋生领域匹配的粪污处理与资源化利用体式并确保已往开动，按照筹商章程实时采集、储存、清运、利用大概概括处理畜禽粪污。已托福满足联系环保要求的第三地契元代为处理大概利用的，不错不再自行建设粪污处理与资源化利用体式。畜禽滋生场、畜禽滋生户应当配置畜禽滋生欺凌防治台账，配备粪污处理视频监控体式。
饱读舞和相沿遴选拔擢和滋生联络接等容颜消纳利用畜禽滋生毁灭物，促进畜禽粪便、浑水等毁灭物无害化处理后赶快就近利用。
第二十二条 县级以上东说念主民政府应当编制并组织实施滋生水域滩涂假想，合理规定禁养区、限养区和滋生区，优化滋生布局和结构，科学笃定滋生领域和滋生密度；强化水产滋生插足品不停，指导和表率水产滋生、增殖行为。
县级以上东说念主民政府农业农村驾御部门应当督促水产滋生户对滋生尾水进行处理后达标排放大概轮回利用，在集会连片水产滋生区扩张建设尾水生态化治理工程，鼓动滋生尾水轮回利用。省、设区的市（自治州）东说念主民政府生态环境驾御部门应当对水产滋生水体水面大于一百亩的单个大概集会连片滋生场尾水排污口开展监测。
水产滋生水体水面大于一百亩的单个大概集会连片滋生场应当对尾水进行处理大概轮回利用，按照章程缔造和不停排污口，配置水产滋生尾水处理大概轮回利用台账。
第二十三条 省、设区的市（自治州）东说念主民政府生态环境驾御部门应当会同农业农村部门开展拔擢业面源欺凌要点区域水质监测。
县级以上东说念主民政府应当联络高范例农田建设要求，如期组织农田灌溉渠说念清淤换取，扩张农田节水时代，对农田退水实施轮回利用。
县级以上东说念主民政府农业农村、商场监督不停等筹商部门应当鼓动农业植物保护新时代的扩张应用，指导农业坐蓐者科学合理施用化肥和农药，饱读舞施用有机肥，因地制宜开展科学轮作，鼓动限用农药实名购买、定额施用，扩张高效低毒低残留农药和精确施药时代。
第二十四条 县级以上东说念主民政府交通运载驾御部门应当会同生态环境、住房和城乡建设等筹商部门依照各自职责对船舶水欺凌物托福、采纳、转运和处置实施汇注监管，如期开展汇注查验。
退却船舶向水体径直排放未经处理大概经处理仍不允洽排放范例的生涯浑水、含油浑水。不允洽排放范例的船舶欺凌物，应当分类采集，船上贮存，交岸处置。使用生涯浑水处理安装、油水分袂器、压载水处理系统等欺凌防治体式的船舶，应当加强体式珍摄重视，保证欺凌物达标排放。
口岸、船埠、装卸站、船舶修造厂应当备有实足的船舶欺凌物采纳体式，并作念好与城市专家转运、处置体式的联络。
载运散装液体危急货品的船舶卸货完了后，应当在具备洗舱智力的洗舱站对货品场所进行清洗；可是，船舶拟装载的货品与卸载的货品一致，大概相容何况赢得拟装载货品的所有这个词权东说念主应承的以外。船舶和洗舱站应当明确各自的安全与欺凌防治牵涉。
第二十五条 省东说念主民政府应当推动与相邻省东说念主民政府配置船舶欺凌防治互助机制，协商治理船舶欺凌防治紧要事项，促进省际之间的船舶欺凌防治联防联控。
设区的市（自治州）、县（市、区）东说念主民政府应当配置跨行政区域船舶欺凌防治互助机制，协同开展跨行政区域船舶欺凌防治责任，实施汇注监测、共同治理、汇注法律解说、信息分享。
第二十六条 省东说念主民政府交通运载驾御部门应当鼓动与相邻省东说念主民政府筹商部门配置船舶欺凌防治救急互助机制，开展区域汇注演练，提高协同快速响应和救急处置智力。
设区的市（自治州）、县（市、区）东说念主民政府应当加强沟通互助，分享船舶欺凌防治救急资源，凭证需要开展汇注救急援助。
第二十七条 从事餐饮、耽溺、洗涤、洗车等磋商行为的单元和个东说念主不得向雨水采集管网大概水体径直排放磋商行为产生的浑水。
旅游景区服务区、高速公路服务区、机场等相对孤立区域未接入城镇浑水管网的，应当配套建设浑水处理体式，大概将产生的浑水转运至浑水集会处理体式。
第二十八条 县级以上东说念主民政府应当组织筹商部门制定黑臭水体整治假想和实施决议，明确黑臭水体治理牵涉主体，凭证欺凌着手明确部门整治牵涉、整治方向和完成期限，因地制宜遴选控源截污、内源治理、垃圾计帐、清淤换取、生态扶直等措施，并配置黑臭水体治理长效责任机制。黑臭水体治理情况应当如期向社会公布。
对已有的纳污坑塘，有明确牵涉主体的，县级以上东说念主民政府应当监督其制定整治决议，限期治理；限期治理未达标的，由县级东说念主民政府组织限期治理，治理用度由牵涉主体承担。莫得明确牵涉主体的，由县级东说念主民政府组织限期治理。
第二十九条 县级以上东说念主民政府应当加强枯水期地表水水质监测断面和饮用水水源保护区上游三公里内的河说念整治、取排水、交通运载等涉水行为的监管，防护施工行为形成水体欺凌。
县级以上东说念主民政府应当组织生态环境、住房和城乡建设、水行政等筹商部门在汛期前开展河湖欺凌隐患排查整治，对城镇雨水管、合流管、排渍泵站前置池等排水体式进行清淤畅通；计帐河湖堤岸内垃圾、畜禽粪便等欺凌物。
省、设区的市（自治州）东说念主民政府生态环境驾御部门应当会同水行政等筹商部门配置枯水期、汛期如期会商机制，强化水质水量监测预警和专项整治。
第三十条 县级以上东说念主民政府应当合理操纵区域用水总量，加强河说念外取用水、水工程水量转变等监督不停，鼓动河湖连通，保险区域内要点河段生态流量、要点湖泊生态水位。
县级以上东说念主民政府水行政驾御部门应当会同生态环境、农业农村等筹商部门笃定辖区水电站生态流量管控磋商和转变决议，开展生态流量监督查验。
需要泄放生态流量的水电站应当安装生态流量在线监控体式；按照生态流量管控磋商和转变决议制定生态流量下泄决议，并报具有统领权的水行政和生态环境驾御部门备案后实施。
第三十一条 县级以上东说念主民政府应当开展山水林田湖草沙一体化保护和系统辖理，因地制宜建设东说念主工湿地、水源提示林、沿河沿湖植被缓冲带和蜿蜒带等生态环境治理与保护工程，提高水环境资源承载智力；科学表率开展水生生物增殖放流，改善水生生物各样性。
洞庭湖区县（市、区）东说念主民政府应当按照要求组织实施洞庭湖湿地芦苇生态收割和科学利用，防护区域生态退化和芦苇残体欺凌水体。
第三十二条 县级以上东说念主民政府水行政驾御部门编制采砂假想，应当评估采砂对饮用水水源保护区、水质监测断面、水生生物和野天真物过甚栖息地的影响，严格操纵采砂区域、采砂时代、采砂总量和采砂区域内的采砂船舶数目，并加强监督不停。
采砂单元应当在可采区卑劣缔造水质监控预警断面，开展水质监测。因采砂功课导致卑劣国度地表水水质监测断面超标大概饮用水水源地水质显豁下落的，应当立即住手采砂功课并实时遴选救急处置措施。
第三十三条 省、设区的市（自治州）东说念主民政府生态环境驾御部门应当加强对蓝藻水华易发多发要点水域的监测和预警。发生蓝藻水华的地区，县级东说念主民政府应当实时组织蓝藻打捞和无害化处置。
第三十四条 县级以上东说念主民政府应当落实河说念保洁牵涉轨制，对本行政区域内江河、湖库和迫切渠说念的垃圾、水葫芦等漂荡物进行打捞。
航说念要害、水电站、口岸、船埠的磋商单元应当对其不停范围内水域的垃圾、水葫芦等漂荡物进行打捞。
打捞的垃圾、水葫芦等漂荡物应当进行无害化处理。
第三十五条 设区的市（自治州）、县（市、区）饮用水水源保护区的规定和诊治应当允洽国度和省筹商章程。
州里、村饮用水水源保护区的规定和诊治由所在地县（市、区）东说念主民政府提议决议报省东说念主民政府批准，省东说念主民政府不错托福设区的市（自治州）东说念主民政府批准。
县级以上东说念主民政府应当组织对水质够不上国度章程范例的饮用水水源地进行限期整治，大概建设替代水源。
第三十六条 县级以上东说念主民政府应当配置水环境风险阻抑体系，配置健全水欺凌隐患排查和整治机制，组织筹商部门开展本行政区域内水生态环境基础情况打听和风险评估。
县级以上东说念主民政府应当组织筹商部门编制水欺凌事故、饮用水安全突发事件、城乡给水突发事件等联系救急预案并按照筹商章程备案，如期进行演练，加强救急物质储备，作念好应付突发事件的救急准备、救急处置和过后复原等责任。
第三十七条 违背本条例的行径，法律、行政方法依然章程法律牵涉的，从其章程。
生态环境驾御部门大概其他依照本条例要求欺诈监督不停权的部门，发现不法行径大概接到对不法行径的举报后不予查处的，大概有其他未依照本条例履行职责的，对径直崇敬的驾御东说念主员和其他径直牵涉东说念主员照章给予贬责。
第三十八条 本条例自2025年5月1日起执行。
少妇白洁 麻豆